美国服务局 10 月 23 日在联邦公报上公布了关于 H-1B 签证的提议规定。其主要目标是现代化、优化抽签制度，这长久以来都是雇主和雇员争议的焦点。此次在联邦公报发布后，公众有 60 天的反馈时间，截止到 2023 年 12 月 22 日。
以下是你需要了解的 8 大关键变化：
1 、抽签制度单次入选
一个显著的变动是取消了对单一受益人的多次入选机会。无论多少公司为一个受益人登记，该受益人只会被计算一次。去年的 H-1B 签证抽签中，超过一半的登记是单个受益人多次登记。
这项改变的主要目的是防止雇主通过多次登记来提高抽签的几率。此外，新规定的另一个好处是，如果你收到多个工作机会、并在抽签中被选中，你可以自由选择对你最有利的工作机会，因为抽签不与任何注册绑定。
2 、延长 Cap-Gap 期限
如果你的 OPT 在 H-1B 获批前结束，按照现行的「cap-gap」规定，你可以工作到 10 月 1 日。新提议的变动将此期限延长六个月，至来年 4 月 1 日。此项改动旨在解决雇主面临的挑战，尤其是当 USCIS 在 10 月 1 日后延迟处理 H-1B 签证申请时。
3 、承认远程工作
国土安全部确认，符合 H-1B 的有效工作机会可以包括在美国的远程工作。这一调整反映了疫情后工作动态的变化，越来越多的职位接受远程工作。
4 、限制「专业职位」的定义
新规则中引入了起源于特朗普时代的「专业职位」限制，这可能对 H-1B 签证的资格有重大影响。
移民法要求「专业职位」必须至少需要一个学士学位。 2020 年，特朗普政府尝试进一步加强此限制，要求学习领域必须与工作「直接相关」，但这一规定后来被法院叫停。现在，拜登政府试图重新引入这一限制。
根据 2021 年的全国大学毕业生调查：
- 18% 的在计算机科学领域工作的国际毕业生并没有计算机科学或电气工程学位。
- 15% 的在化学领域工作的国际毕业生并没有化学学位。
根据新的规定，这些人的学位可能与其职业不直接相关，因而有可能不符合 H-1B 的资格。
5 、扩大免签证配额组织范围
新规将扩大「非盈利性研究组织」和「政府研究组织」的公司范围，使其 H-1B 申请不需要配额和抽签。这将为更多组织提供使用 H-1B 的机会。
6 、引入更严格的现场访查
为了对抗潜在的欺诈行为，特别是在 IT 咨询领域，USCIS 将加强其现场访查制度。这些可能不预先通知的访查，将包括详细检查、与主管面谈、记录审查和员工交流。总体目标是确保雇主严格遵守 H-1B 计划的规定。
7 、放宽「雇主-雇员」要求
2010 年引入的「雇主-雇员」关系，为那些希望通过自己的公司获得 H-1B 签证的公司创始人带来了巨大的挑战。
更新后的规则取消了这一要求。这种放宽使企业家更容易利用 H-1B 计划扩展他们的事业，而无需受限于他们在公司中是否持有大部分股份。
8 、承认先前的批准
该规则将正式承认遵循过去批准的原则。这意味着，如果候选人的 H-1B 之前已被 USCIS 批准，并且自那时以来就业没有实质性变化，则新的申请通常应获得批准。
特朗普政府之前曾取消了这一政策，导致 RFE 大量增加。 2021 年，在拜登政府下，USCIS 恢复了这一政策。而新规将以文件的形式正式确立其做法，使其在未来不容易受到潜在的政治变动的影响。
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需要注意的是，这些变化尚未正式实施。反馈阶段结束后，这些建议的规定将提交给美国管理和预算办公室进行最终审批。但考虑到目前的政治气候，这些规则应该很快会生效 —— 当然可能会有小幅调整。
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