미국 이민국(USCIS)이 H-1B 비자 절차에 대한 주요 변경 사항 제안, 알아야 할 8가지 주요 변경 내용

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미국 시민권 및 이민국(USCIS)은 10월 23일 연방 등록소(Federal Register)에 H-1B에 관한 제안 규정을 발표했습니다. 이 제안의 목표는 고용주와 근로자 양쪽에서 논쟁의 대상이 된 연례 복권 메커니즘을 현대화하고 정화하는 것입니다.

연방 등록소에 발표된 이후, 2023년 12월 22일까지 60일 동안 공개 의견 제출 기간이 있을 것입니다.

여기 8가지 주요 변경 내용을 살펴보겠습니다.

1. 복권에서의 단일 참가 허용

중요한 변경 사항 중 하나는 복권에서 수혜자의 다중 참가를 허용하지 않는 것입니다. 어떤 기업이 수혜자를 등록하더라도 해당 수혜자는 한 번만 계산됩니다. 이 변경 사항은 지난 해 H-1B 복권에서 다중 등록된 후보자가 절반 이상이었음을 관찰한 후 제안되었습니다.

주요 목표는 고용주 간의 잠재적인 협박을 방지하여 복권에서의 공정한 절차를 보장하는 것입니다. DHS 프레스 릴리스에 기술된 대로, 새 규정의 또 다른 이점은 복권이 어떤 취업 제안이나 등록과 관련되지 않으므로, 복권에서 선택되면 여러 취업 제안 중 가장 적합한 것을 선택할 수 있다는 점입니다.

2. 복권-갭 기간 연장

현재의 “복권-갭” 규정에 따르면 OPT(임의실무교육)가 H-1B가 승인되기 전에 만료되면 10월 1일까지 일할 수 있습니다. 제안된 변경 사항은 이 기간을 다음 해 4월 1일까지 6개월 연장할 것입니다. 이 변경 사항은 특히 USCIS가 10월 1일 이후에 H-1B 복권 청구서 처리를 지연시킬 때 고용주가 직면하는 어려움을 해결하기 위한 것입니다.

3. 취업 제안에서 원격 근무 인정

코로나 이후의 업무 역학의 변화를 반영하여, 국토안보부(DHS)는 유효한 취업 제안에 텔레워크, 원격 근무 또는 미국 내에서의 기타 오프사이트 근무를 포함할 수 있다고 확인했습니다. 이 조정은 원격 근무 구조의 점점 더 큰 수용과 일치합니다.

4. “전문직 업무” 정의 제한

새 규정은 H-1B 비자 자격을 어떤 사람이 충족하는지에 중대한 영향을 미칠 수 있는 “전문직 업무” 제한을 포함하고 있습니다.

이민법은 “전문직 업무”가 적어도 학사 학위를 요구해야 한다고 규정하고 있습니다. 2020년에는 트럼프 행정부가 이 제한을 더 강화하여 전공 분야가 직업과 “직접 관련”되어야 한다고 요구했지만 이는 나중에 법원에 의해 뒤집혔습니다. 이제 바이든 행정부가 이 제한을 다시 도입하려고 하고 있습니다.

2021년 대학 졸업생 전국 설문 조사에 따르면:

컴퓨터 과학 분야에서 일하는 국제 졸업생 중 18%는 컴퓨터 과학이나 전기 공학 학위를 소지하고 있지 않습니다.
화학 분야에서 일하는 국제 졸업생 중 15%는 화학 학위를 소지하고 있지 않습니다.

새 규정에 따르면 학위가 직업과 직접 관련되지 않을 수 있는 이러한 개인들은 H-1B 자격을 충족하지 못할 수 있습니다.

5. 복권-예외 기관 확대

이 규칙은 “비영리 연구 기관” 및 “정부 연구 기관”을 지원하는 기업들에게 H-1B 복권 예외 신청을 허용하기 위한 범위를 확대하려는 목표로 하고 있으며, 이 조정은 연례 복권에 참여하지 않고도 H-1B 고용을 후원할 수 있는 더 다양한 기관들에게 기회를 부여해야 합니다.

6. 엄격한 현장 방문 도입

IT 컨설팅 분야에서 특히 빈번한 사기를 대비하기 위해 USCIS는 현장 방문 감사 체제를 강화할 것입니다. 이러한 방문은 예고 없이 이루어질 수 있으며 철저한 검사, 주요 관계자와의 인터뷰, 기록 검토 및 직원 상호 작용을 포함할 것입니다. 이것의 주요 목표는 고용주들이 H-1B 프로그램 규정을 엄격히 준수하도록 보장하는 것입니다.

7. “고용주-근로자” 요건 완화

역사적으로 2010년에 도입된 “고용주-근로자” 관계 기준은 자신의 기업을 통해 H-1B 비자를 확보하려는 회사 창립자에게 중대한 어려움을 가했습니다.

업데이트된 규정은 이 조건을 없애고 있습니다. 이 완화로 인해 자신의 기업에서 주요 주주인지 여부와 관계없이 H-1B 제도를 활용하여 사업을 확장하는 기업가를 지원합니다.

8. 이전 승인 인정

이 규칙은 이전에 USCIS에서 후보자의 고용이 승인되었고 고용 조건에 큰 변경이 없는 경우 이전 승인 원칙을 공식으로 인정하고자 합니다. 이것은 후보자의 고용이 이전에 USCIS에서 승인되었고 고용 조건에 큰 변경이 없는 경우 일반적으로 승인을 받아야 한다는 것을 의미합니다.

이전에 트럼프 행정부가 이 정책을 폐지하여 RFE(증거 요청) 발급이 증가했습니다. 2021년에는 바이든 행정부 아래 이 정책이 부활하였으며, 이 규칙을 도입함으로써 정책은 공식화되어 향후 정치적 변화에 취약성이 줄어들게 됩니다.

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이러한 변경 사항이 공식적으로 시행되기 전임을 주목해야 합니다. 12월 말에 피드백 단계가 마무리되면 임시 규정은 궁극적으로 미국 예산관리국(U.S. Office of Management and Budget)에 제출될 것입니다.

그러나 제안된 변경 사항의 본질과 USCIS와 고용주의 의견과의 일치를 고려할 때, 이러한 규칙의 버전이 가까운 미래에 운영 중이 될 것으로 예상됩니다.

1 개의 참고 문헌

[1]. DHS/USCIS. Oct 23, 2023. Modernizing H-1B Requirements, Providing Flexibility in the F-1 Program, and Program Improvements Affecting Other Nonimmigrant Workers

Derek Yang

저는 가족과 함께 동해안의 작은 마을에 살고 있는 이민자입니다. 저는 클래식 음악을 사랑하고, 맛있는 커피 한 잔을 즐기며, BMW에 약한 점이 있습니다. 평생 학습을 믿고 여러분과 함께 생활 경험을 공유하길 기대합니다. Twitter: @mrderekyang.

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